Протокол заседания №2 от 06 декаря 2016 года

ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ №2

ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Дата заседания: 06 декаря 2016 года

Место проведения заседания: г. Санкт-Петербург, Кирочная д.34

Начало заседания: 19.30. Окончание заседания: 21.50.

Присутствовало 13 членов ОНК СПб: (Кворум имеется):

Бакулина Татьяна Викторовна
Горелов Эдуард Александрович
Ипатова Кира Александровна
Косаревская Екатерина Сергеевна
Крюков Александр Владимирович
Лоза Александр Михайлович
Марцынкевич Георгий Георгиевич
Михайлов Артур Юрьевич
Орлов Александр Сергеевич
Пастыр Николай Иосифович
Теплицкая Яна Игоревна
Холодов Александр Львович
Ширшов Роман Валерьевич

Повестка заседания:

1. Формирование рабочих групп (“комиссий”) по тематическим направлениям.

2. Решение о почтовом адресе, телефонном номере ОНК СПб.

3. Выдвижение и обсуждение кандидатуры эксперта ОНК СПб доктора Фадеева Кирилла Александровича, инфекциониста, долгие годы работавшего в СПИД центре, члена городской комиссии по назначению терапии по ВИЧ и гепатиту С, консультировавшего в СИЗО№1 - ("КРЕСТАХ"), как врач-инфекционист, назначающий АРВ терапию.

4. Обсуждение кандидатов от ОНК в административные комиссии (УДО).

5. Формирование редакционной группы официального сайта ОНК СПб.

6. Работа с публичным списком членов ОНК СПб: обеспечение доступности списка для задержанных и заключенных.

7. Формирование плана работы комиссии.

8. Обсуждение итогов первого месяца работы комиссии: встречи, вопросы, связанные с посещением, которые необходимо обсудить на заседании и т.д.

9. Обсуждение технических вопросов (реестры и пр.).

Перед началом заседания было принято решение о Председательствующем и Секретаре собрания, а так же о том, что собрание проходит в открытой форме.

Председательствующим собрания был выбран (единогласно) Холодов А.Л.

По причине отсутствия кандидатур Секретаря собрания, функция по подготовке итогового протокола собрания возложена на Председательствующего собрания Холодова А.Л.

• Формирование рабочих групп

Слушали: Членов ОНК.

Принятые решения:

1.1. Организовать рабочие группы и назначить кураторов:

Рабочая группа по «Вопросам разлучения с детьми» (куратор - Теплицкая Яна Игоревна)

Рабочая группа «Профилактика ВИЧ инфекций, наркология и лекарственное обеспечение» (куратор - Бакулина Татьяна Викторовна)

Рабочая группа «Ресоциализация и трудовые права» (куратор - Ширшов Роман Валерьевич)

Рабочая группа «Профилактика бездомности» (куратор - Ширшов Роман Валерьевич)

1.2.Членам ОНК, желающим работать по данным направлениям деятельности следует связаться с кураторами данного направления с целью оптимизации и организации деятельности.

1.3.Процесс формирования рабочих групп может быть динамическим и продолжен по инициативе членов ОНК на протяжении всего срока работы комиссии.

Голосование по первомувопросу:

ЗА – 13

Против – 0

Воздержалось - 0

2. Решение о почтовом адресе, телефонном номере ОНК СПб.

Обсуждение: поступило предложение от Михайлова А.Ю. о создании IP-телефонии с переадресацией на номера членов ОНК, поступило предложение от Ширшова Р.В. об отсутствии необходимости иметь телефонный номер, ввиду большого количества поступающих звонков

.

Принятые решения:

- считать еще одним официальным почтовым адресом: 199004, а/я 62

- не организовывать общего телефонного номера ОНК Санкт-Петербурга по причине отсутствия лиц, имеющих возможность круглосуточного дежурства на данном телефонном номере

Голосование по второмувопросу:

ЗА – 13

Против – 0

Воздержалось - 0

3. Выдвижение и обсуждение кандидатуры эксперта ОНК СПб доктора Фадеева Кирилла Александровича.

Обсуждение: Высказывались члены ОНК Бакулина Т.В., Ипатова К.А., Лоза А.М.

В ходе обсуждения было озвучено, что Фадеев К.А. является специалистом в области ВИЧ и его экспертное мнение может быть полезно для деятельности ОНК. Так же в ходе обсуждения были высказаны различные характеристики личностных данных Фадеева К.А. и озвучено личное отношение к нему со стороны членов ОНК, взаимодействующих с ним ранее. Вне зависимости от личностных оценок, все члены ОНК, выступающие по данному вопросу, заявили о наличии соответствующего образования и квалификации у Фадеева К.А.

На голосование был поставлен вопрос о переносе решения на следующее заседание.

Голосование: За перенос - 4

Против переноса - 9

Воздержались - 0

Решено: Голосовать по кандидатуре Фадеева К.А. на данном заседании

Обсуждение: Было предложено срок полномочий эксперта утвердить отдельным голосованием. Данное предложение было единогласно поддержано. На голосование поставлен вопрос об утверждении Фадеева К.А. в качестве эксперта.

Голосование: За назначение экспертом - 8

Против назначения – 3

Воздержались – 2

Обсуждение: Обсудили срок полномочий эксперта. Высказывались предложения: на весь срок деятельности ОНК, на 3 месяца, на 6 месяцев.

Голосование: На весь срок деятельности ОНК - 10

На 3 месяца– 1

На 6 месяцев - 1

Воздержались – 1

Итоговое решение по третьему вопросу: Назначить Фадеева К.А. экспертом ОНК на весь срок полномочий ОНК 4 состава.

4. Обсуждение кандидатов от ОНК в административные комиссии (УДО).

Обсуждение: Холодов А.Л. проинформировал о том, что члены ОНК могут так же принять участие в качестве членов комиссий по УДО. Так же было высказано мнение, что с учётом того, что деятельность в ОНК является общественной и в свободное от основной занятости время, имеет смысл включить по несколько членов ОНК в комиссии каждого учреждения, с учетом не обязательности посещения каждый раз и каждого заседания. Данное предложение не нашло возражений среди членов ОНК и потому не ставилось на голосование. Проработку списков желающих войти в составы комиссий поручили Косаревской Е.С.

5. Формирование редакционной группы официального сайта ОНК СПб.

Обсуждение: Предложено сформировать редакционную группу, которая сможет принимать решения о публикациях на официальном сайте ОНК Санкт-Петербурга. Готовность выполнять эту работу высказали Косаревская Е.С., Теплицкая Я.И., Михайлов А.Ю. При этом, Михайлов А.Ю. высказал готовность координировать данную деятельность.

Голосование: Утвердить редакционную группу. Единогласно ЗА.

Решено: создать редакционную группу по официальному сайту ОНК Санкт-Петербурга в составе: Косаревская Е.С., Теплицкая Я.И., Михайлов А.Ю. и назначить Михайлова А.Ю. координатором данной группы.

6. Работа с публичным списком членов ОНК СПб: обеспечение доступности списка для задержанных и заключенных.

Информирование: Холодов А.Л. и Косаревская Е.С. проинформировали членов комиссии о том, что требуется предоставить информацию о своих контактных данных, которые будут размещены на сайте ОНК и будут общедоступны в других местах.

7. Формирование плана работы комиссии.

Предложение: Включить в план работы следующие мероприятия:

- Плановое посещение всех отделов полиции и колоний Колпинского района – срок 1 месяц. Ответственный Михайлов А.Ю.

- Плановое посещение ИК-7 не менее 2х раз с целью профилактики ВИЧ и наркомании – срок 1 месяц. Ответственная Бакулина Т.В.

- Плановое посещение ЦВСИГ не менее 1 раза - срок до конца января. Ответственная Косаревская Е.С.

- Запросить: Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге и представителя УФСИН Кузнецову Е.В. об их графике посещения и возможности совместного посещения с членами ОНК. Срок – 1 месяц. Ответственный – Холодов А.Л.

- Организовать в течении месяца встречу с представителями ГУ МВД России по С-Пб и ЛенОбласти по вопросам взаимодействия с ОНК. Ответственный – Холодов А.Л.

-Организовать в течении месяца сбор данных от членов ОНК по вопросам кандидатур в эксперты ОНК. Срок – весь срок деятельности комиссии. Ответственный – Холодов А.Л.

- Плановое посещения Областной больницы имени Ф. П. Гааза. Срок – 1 месяц. Ответственная – Теплицкая Я.И.

- Разослать по электронной почте бланк ОНК всем членам ОНК Санкт-Петербурга с информированием о порядке номеров в запросах. Срок – 1 месяц. Ответственный – Холодов А.Л.

- Собрать информацию о желающих изготовить общие визитные карточки. Срок 1 неделя. Исполнитель – Холодов А.Л.

8. Обсуждение итогов первого месяца работы комиссии: встречи, вопросы, связанные с посещением, которые необходимо обсудить на заседании и т.д.

Обсуждение: Коллеги проинформировали друг друга об итогах работы за первый месяц деятельности ОНК и обменялись мнениями.

9. Обсуждение технических вопросов

Обсуждение: Косаревская Е.С. проинформировала коллег о реестрах обращений, посещений и жалоб и о порядке пользования данными реестрами.

10 .Разное

Обсуждение: Поступило предложение о возможности голосования «через интернет» по вопросу назначения новых экспертов ОНК Санкт-Петербурга.

Голосование: За - 13

Против - 0

Воздержались - 0

Обсуждение: Предложено утвердить результаты опроса (со списком ответов) и письмо в ОП РФ по вопросу необходимости организации донабора. Зачитан вслух черновик ответа в ОП РФ.

Голосование: ЗА утверждение результатов – 13

Против – 0

Воздержались – 0

Результаты утверждены. Холодову А.Л. поручено направить результаты в ОП РФ.

----------------------

Холодов А.Л.,

председатель ОНК СПб